忠诚履职 勇于担当

推动学校党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展

——在学校2017年党风廉政建设工作会议上的讲话

期次:第11期    作者:校党委书记 李欣章 (2017年5月3日)   查看:37

同志们:
    今天,我们召开2017年全校党风廉政建设工作会议,主要任务是传达贯彻十八届中央纪委七次全会、省纪委十届八次全会和全省教育系统党风廉政建设工作视频会议精神,总结2016年学校党风廉政建设和反腐败工作,部署2017年工作任务。刚才,校纪委书记田艳玲同志传达了上级有关会议精神,请同志们认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见。


    一、积极作为,严格落实管党治党主体责任,我校党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效

 

    2016年,按照中央、省委关于落实党风廉政建设责任制的新部署、新要求,学校党委坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真履行全面从严治党主体责任,以省委巡视整改为契机,严明党的纪律,狠抓作风建设,积极营造风清气正的政治生态,为学校事业持续健康发展提供了有力保证。


  (一)党风廉政建设责任不断夯实。

 

    学校党委研究制定《2016年党风廉政建设工作要点》,召开全校党风廉政建设工作会议,与各党总支(党委)、各部门签订党风廉政建设责任书。学校党委认真履行管党治党主体责任,组织开展“主体责任书记谈”活动。党委主要负责同志对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。修订党风廉政建设责任制考核办法,建立综合考核台账,年底对处级领导班子和领导干部贯彻落实责任制情况进行全面考核,考核结果纳入年度考核成绩,作为评先推优的重要依据。


  (二)党员干部廉洁自律意识明显增强。

 

    制定落实学校党委中心组和教职工思想政治理论学习计划。党委中心组带头落实理论学习制度,定期检查各总支(党委)中心组学习情况。通过为党员干部订购、编印学习资料,每周向处级以上领导干部推送“清风送廉”手机短信,组织旁听职务犯罪案件庭审,赴潍北监狱接受警示教育,组织集中观看警示教育片,开展“传承优良家风,弘扬传统美德”主题教育活动等多种途径,不断强化党员干部廉洁自律意识。先后2次组织科级以上党员干部参加德廉和党风党纪知识学习测试,一次性通过率达96%以上,初步形成人人知晓纪律、人人敬畏纪律、人人严守纪律的良好氛围。


  (三)惩治和预防腐败体系逐步完善。

 

    坚持民主集中制,严格落实“三重一大”制度,修订党委会、校长办公会议事规则,不断提升党委科学决策、民主决策和依法决策水平。以学校章程核准发布为契机,推进依法治校,完善配套制度32项,公开党委会、校长办公会决定事项286项。认真贯彻落实中央八项规定精神,弛而不息纠治“四风”,学校会议比去年下降23%,公车运行维护费下降32.8%,公务接待费下降25.9%。强化重点领域、关键环节监督,纪委、监察处先后对硕士研究生招生复试录取等17项工作进行监督检查。审计处全年开展财务审计28项,审计资金10.93亿元;开展工程审计43项,审计资金2639万元,验收竣工工程31项;完成28名中层干部离任经济责任审计。


  (四)监督执纪工作不断强化。

 

    把严明政治纪律摆在首位,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、动辄则咎,让咬耳扯袖、红脸出汗成为一种常态。做好师生医务员工来信来访工作,对反映的问题线索,建立台账,认真核实,做到件件有着落、事事有回音。加强对中央、省委决策部署落实情况的监督检查,狠抓省委巡视反馈问题的整改落实,综合运用谈话函询、纪律处分等手段,对有关人员进行了处理,坚决把存在的问题改彻底、改到位。


  (五)风清气正的校园环境初步形成。

 

    健全作风建设长效机制,注重动态监管,加强督促检查。紧盯传统节点,提前下通知、发短信,敲警钟、划红线,预防“节日腐败”。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,着力做好公务用车、公款出国(境)、办公用房、职务消费、干部兼职等管理工作,严肃查处庸懒散拖、推诿扯皮等不作为、慢作为、乱作为问题。抓党风促教风、以教风带学风,形成风清气正、团结和谐、积极向上的校园环境。


  (六)纪检监察力量显著增强。  

 

    支持纪委转职能、转方式、转作风。配优配强纪检工作力量,为纪委增加3名专职纪检干部。抓好纪委委员、专职纪检监察干部、兼职纪检委员三支队伍建设。通过组织纪检监察干部参加全省高校纪检监察业务培训,举办学校纪检委员培训班,听取省高校纪工委和潍坊市纪委专题辅导报告,赴寿光市参观全国县级首家体验式廉政教育基地、学习信访举报“三色预警”管理平台先进经验等多种途径,广大纪检干部进一步提高了思想认识,明确了岗位职责,增强了业务能力。
    在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒看到学校党风廉政建设方面还存在一些问题和不足。主要表现在:个别基层党组织和党员干部对党风廉政建设的重要性和紧迫性认识还不到位,存在重业务工作轻廉政建设现象;有的部门单位和干部缺乏较强的党纪党规意识,执行制度规定不够有力;有的党员干部对“四风”危害认识不足,落实中央八项规定精神不坚决、不彻底;反腐倡廉分类施教不够突出,针对性、实效性有待进一步增强,等等。对此必须引起高度重视,采取有力措施,认真加以解决。


  二、认清形势,准确把握党风廉政建设和反腐败工作新态势,把思想和行动统一到中央、省委的部署要求上

 

    治国必先治党,治党务必从严。当前,我国已进入全面建成小康社会决胜阶段,中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期。国内外形势更加错综复杂,我们党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的,我们党要赢得优势、赢得主动、赢得未来,就必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好管党治党。习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话,充分肯定了党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效,深刻阐释了党的建设重大理论和实践问题,作出了深入推进全面从严治党的重大部署,反映了党中央全面从严治党的坚定决心和顽强意志,是新形势下指导党的建设的又一篇马克思主义纲领性文献,为高校深入推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循和行动指南。
    我们必须清醒认识到,全面从严治党取得显著成效,但仍然任重道远;反腐败斗争取得重大胜利,但形势依然严峻复杂。只有把党建设好,巩固全面从严治党成果,才能成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,不断从胜利走向胜利;要保持战略定力和政治定力,继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,坚持高标准和守底线相统一、坚持抓惩治和抓责任相统一、坚持查找问题和深化改革相统一、坚持选人用人和严格管理相统一;要坚持标本兼治,深入推进全面从严治党,严字当头、实字托底,步步深入、善作善成,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。
    全面从严治党永远在路上。管党治党从宽松软走向严紧硬,需要经历一个砥砺淬炼的过程。当前,高校系统党风廉政建设和反腐败斗争形势同样严峻,不同程度地存在党的纪律和规矩意识淡薄,腐败问题频发,“四风”问题禁而不绝,落实“两个责任”不力等问题。4月20日,中纪委监察部网站发布《巡视显威力 高校非净土——从北京大学13起违反中央八项规定精神案例被通报说起》的报道,说明“象牙塔”内部作风建设的“小气候”“小环境”不容乐观,当前高校党风廉政建设和反腐败工作必须持之以恒、常抓不懈。
    牢固树立“四个意识”,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,推动全面从严治党向纵深发展,是各级党组织共同的责任与任务。省纪委十届八次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议上,省委、省纪委和省委高校工委对全省和高校党风廉政建设和反腐败斗争作出了全面部署,为高校管党治党指明了方向、提供了遵循。全校各级党组织要提高政治站位,把学习贯彻中央纪委七次全会和省纪委八次全会、全省教育系统党风廉政建设工作会议精神作为重要政治任务,科学把握思想内涵,准确吃透精神实质,全面领会核心要义,以高度的思想自觉和行动自觉,坚决贯彻中央、省委和省委高校工委全面从严治党的各项部署要求,以永远在路上的恒心和韧劲,全力以赴做好学校管党治党各项工作。


  三、2017年我校党风廉政建设工作主要任务


    2017年,学校党风廉政建设工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委、省纪委部署要求,坚持全面从严治党,严肃党内政治生活,强化党内监督,推进标本兼治,全面加强纪律建设,持之以恒抓好作风建设,严肃查处师生医务员工身边的不正之风和腐败问题,营造风清气正的育人环境,加快落实学校第三次党代会提出的目标任务,以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会的胜利召开。


  (一)对标《准则》《条例》,切实把纪律和规矩挺在前面


    认真贯彻落实《准则》和《条例》。十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,是依规治党、从严治党的重要制度成果。要以《准则》《条例》为尺子,加强对贯彻六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查。严肃党内政治生活,严格民主生活会、组织生活会和党员领导干部双重组织生活会制度,坚持“三会一课”、民主评议党员等制度,不断提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。加强党内监督,强化各级党组织监督、纪委监督、党员监督,注重党内监督和外部监督相结合,提高监督实效。
    严明政治纪律和政治规矩。牢固树立“四个意识”,提高政治觉悟,增强政治定力,在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入贯彻落实高校思想政治工作会议精神,全面贯彻党的教育方针,认真落实意识形态责任制,牢牢把握社会主义办学方向。结合“两学一做”学习教育,教育引导各级党组织和党员干部讲政治、顾大局,自觉按照党的组织原则办事,把党的纪律融入立德树人的根本任务和学校改革发展之中。


  (二)坚持抓常抓细抓长,推进作风建设常态化长效化


    坚决防止“四风”反弹回潮。锲而不舍地贯彻落实中央八项规定精神,把加强作风建设、整治“四风”情况,列入部门、院(系)年度考核和党风廉政建设责任制考核。紧盯人才培养、科学研究、医疗服务、行政管理等领域的不正之风,加大治理,堵塞漏洞。密切关注新动向,注重运用互联网、手机短信和微信平台等,畅通举报渠道,及时查纠“四风”问题。释放越往后执纪越严的强烈信号,对信访举报和执纪审查发现的“四风”问题线索,及时查处、及时通报。
    构建作风建设长效机制。针对师生医务员工反映强烈的共性问题、监督执纪中发现的突出问题,督促相关单位开展专项整治,建章立制。深入查找财务、资产、基建等重点领域的制度漏洞,对缺乏针对性、操作性的及时修订,对制度缺失、滞后的及时建立完善,保证制度的权威性和执行力。


  (三)加大问责力度,夯实全面从严治党政治责任


    压紧压实主体责任。紧跟中央和省委部署,从思想认识、制度建设、党内生活、执行纪律等方面,全面落实管党治党责任。纪委要会同相关部门,在学校党委统一领导下开展全面从严治党主体责任落实情况专项检查。抓住“关键少数”,健全落实主体责任约谈制度,坚持廉政谈话制度,改进述职述廉,督促各级领导干部扛稳抓牢压实责任。让失责必问、问责必严成为常态,形成强有力的震慑警示效应,教育引导广大党员干部牢记有权必有责、有责要担当、失责必追究,推动全面从严治党向基层有效延伸。
    抓好省委巡视整改后续工作。以推进巡视整改后续工作为契机,不断深化巩固整改成果,为学校改革发展营造风清气正的良好氛围。从严从实抓好《中国共产党问责条例》的贯彻执行,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不扎实、不作为、乱作为的,严肃问责。


  (四)强化监督制约,确保权力在阳光下运行


    扎紧扎实权力运行的制度笼子。坚持用制度管权管事管人,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。严格落实“三重一大”制度,健全议事决策机制。积极推进阳光治校,加大党务校务公开,以公开促公平,以公平促发展,以发展促和谐。
    强化廉政风险防控。加大对物资采购、项目建设、科研经费、职称职务晋升、招生考试、发展党员、财务及资产管理等重点领域、关键环节、重要事项的监督检查力度,进一步完善资产、财务、审计、监察等多部门联动的监督机制,保证权力健康运行。


  (五)实践“四种形态”,严肃查处群众身边的不正之风


    有效运用监督执纪“四种形态”。聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律,运用好监督执纪“四种形态”,特别是第一、第二种形态。加大谈话函询力度,增强谈话函询效果。健全纪律审查安全责任体系,加强谈话安全防控,严格涉案款物管理,坚决守住不发生事故的底线。
    加强信访处理。各级领导干部要及时接待群众来访,畅通信访举报渠道,方便群众多渠道多形式表达诉求。学校有关部门要及时受理和处置群众的合理诉求,切实解决群众反映的热点难点问题,及时化解矛盾,维护学校稳定。紧盯“小微权力”和“小微腐败”问题,严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,切实维护广大师生医务员工的合法权益。(下转第三版)